Lo que aprendimos en el Encuentro Regional de Políticas Integrales - III

UNICEF y el Gobierno Nacional desarrollaron el Primer Encuentro Regional “Crecer Juntos por la Primera Infancia” entre el miércoles 9 y el viernes 10 de noviembre en el Hotel Panamericano de la Ciudad de Buenos Aires. OMEP Argentina participó del encuentro y en este artículo les seguimos contando lo que aprendimos de las diferentes ponencias.

Las jornadas de trabajo tuvieron como objetivo debatir y exponer las dimensiones de política pública necesarias para garantizar un desarrollo infantil integral a todos los niños y niñas no sólo porque es un derecho, sino porque es la estrategia más potente para revertir los círculos de la pobreza y promover cohesión social. En esta ocasión queremos compartir con ustedes algunos puntos importantes ofrecidos en dos conferencias.


La primera es: “Políticas Públicas para la Primera Infancia en Argentina”.


Liliana Periotti – Subsecretaria de Políticas Alimentarias, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

  • Todos tenemos derechos pero el derecho implica una obligación. Es esencial profundizar el trabajo para que todos los niños tengan oportunidades.
  • Si pensamos que un ser humano se alimenta solo de un plato de comida sobre la mesa estamos mirando al ser humano fraccionado. Hay que hablar de la comensalidad familiar, de un concepto amplio de la nutrición.
  • “Hoy podemos decir que la política para la infancia se vislumbra, esta presente, se construye. En Argentina las transformaciones están en marcha, el trabajo lo estamos haciendo.”



María Inés Vollmer – Secretaria de Educación, Ministerio de Educación de la Nación.

  • Importancia de poner a los niños en la agenda pública.
  • Foco en la “integración” de políticas (antes se llamaba “articulación”) porque integración dice más: implica miradas intersectoriales expresadas como intra-ministeriales. La integración es también territorial (y el territorio es el espacio real donde las políticas acontecen), donde cobran protagonismo organizaciones locales, personas voluntarias, abuelas que leen cuentos, etc.
  • La integralidad está cargada de un nuevo significado. En la complejidad contemporánea nadie puede hacer la tarea solo, sino se le escapan temáticas y variables, porque hay temáticas que están en los cruces de las acciones compartidas.
  • No podríamos tener Nivel Inicial sin acciones compartidas, sin saber como se acompaña a las familias, como capacitar docentes, como abrir programas a las comunidades. Ese entramado es constitutivo de la esencia de las políticas públicas. En la práctica sabemos que el que se aísla pierde y estas oportunidades perdidas van en desmedro del crecimiento y las oportunidades de nuestros niños.
  • Hoy hay que hacer que las cosas pasen coordinadas, que se utilicen bien los recursos del Estado y las comunidades, que se forme a la gente para que estén a la altura.
  • Tenemos en claro dos formas de intervención: (A) entrada desde lo pedagógico, que es enseñar contenidos, desarrollar habilidades, valores, aprender lo que son el cariño, el respeto, el convivir…. eso se hace desde las direcciones de Nivel Inicial con diseños curriculares, poniendo a los docentes en acciones interesantes para que vayan siguiendo los principios de psicología evolutiva, etc. (B) Lo socioeducativo, porque que liga con lo social y la salud.
  • Para que haya una sala tiene que haber recursos físicos, recursos pedagógicos, y una docente formada. Recuperemos la vocación y el compromiso con la primera infancia.



La segunda conferencia es: “Las dimensión local e intercultural del Desarrollo Infantil.”


María Elena UgazUNICEF Perú.

  • Interculturalidad como concepto: es abordar correctamente la diversidad de los procesos culturales y la modalidad de intercambios. Como práctica: es la experiencia en que las relaciones, la comunicación de valores y aprendizaje está orientada a generar actitudes de reciproco respeto.
  • Hay que tener una mirada colectiva, respeto de las tradiciones, capitalizar la propia cultura, y hacer que el niño pequeño sea responsabilidad de la comunidad.
  • “Los pobres no solo tienen problemas, también tienen soluciones y respuestas”.
  • La gente tiene un gran potencial, no hay que subestimarlos. En el trabajo diario, la gente sola identificaba a los posibles participantes del programa, donde estaban y que hace para asistirlos.
  • El Estado tiene responsabilidad pero la comunidad la comparte.
  • Es esencial poner en la lógica de la familia y la comunidad que el niño pequeño es visible.
  • La interculturalidad no es un tema ético y de derecho solamente, sino que logra que políticas y programas sean más eficientes.
  • Para lograr el dialogo hay que ver cuales practicas culturales tiene evidencia científica y no son folklore.
  • Implementar políticas y estrategias requiere “cambiar el chip” y ser persona sensible a la diversidad.
  • La gente de la comunidad, el personal de la zona local indígena debe formarse, hay que promover uso de indicadores diferenciados por grupos étnicos en encuestas y estudios para visibilizarlos y promover estrategias adecuadas.
  • “La riqueza de una nación se mide por las capacidades de su gente.”
  • La pobreza no debe ser una excusa o justificación para que no tengan derecho a alcanzar su potencial.



Gabriela Garrido – Departamento de Desarrollo Social de la Intendencia de Canelones, Uruguay.

  • El programa “Canelones crece contigo” trabajó con el concepto de equidad desde el comienzo. El 48% de los niños está en condiciones de pobreza extrema.
  • El sistema integral de protección a la primera infancia abarca desde el embarazo a los 3 años. El antecedente es el plan de acción para alcanzar los “objetivos del milenio”.
  • El sujeto fue tomado como titular de derechos.
  • Los mayores desafíos: integralidad, equidad, pertinencia y participación.



Próximamente continuaremos compartiendo información sobre este rico encuentro regional.

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